停车改革可以重振市中心的活力

像美国大多数城市一样,布法罗的分区条例需要新的发展,包括最低限度的停车位。但是,由于2017年通过了城市的新“绿色代码”,这就是改变。

像美国大多数城市一样,布法罗的分区条例需要新的发展,包括最低限度的停车位。但是,由于2017年通过了城市的新“绿色代码”,这就是改变。

由Daniel Hess和Jeffrey Rehler |城市和区域规划部

最初在谈话中发表

发表2021年6月15日

对于城市规划者来说,几十年前制定的停车规则已成为21世纪一个有争议的挑战。停车场占据了美国城市三分之一的土地面积;在全国范围内,估计每辆车有8个停车位。

2017年,布法罗成为第一个停止要求开发项目的美国城市至少包括最低金额的停车位。其他城市随之而来,包括哈特福德,康涅狄格和加利福尼亚州圣莫尼卡。许多城市现在正在考虑改革,并在加州立法机关之前待定的账单将消除在金州的公共交通附近的新建筑物的最低限度。

但尽管对停车改革的支持增长,但几乎没有数据展示了这种变化如何影响城市发展。作为我们对城市规划工作的一部分,我们在布法罗采用了新的“绿色代码”之后,我们在新的“绿色代码”之后的前两年中规定了建设的变化。

我们发现绿色代码正在以困难的方式改变水牛城的城市形态,如果不是不可能的话,如果不是不可能的,则在前分区规则下。随着当地领导人寻求重新恢复城市核心并引发工业后的文艺复兴时期,公共交通现在是一个优先事项。不受欢迎的店面,未充分利用的历史结构和前工业建筑正在恢复恢复,并且在分散的社区正在开发空置包裹。

大多数建筑码优先考虑汽车

随着第二次世界大战的快速发展和美国汽车所有权,城市和城镇的爆炸,在20世纪50年代推出了最低停车要求。这些分区条例需要新建筑物,包括街边停车场。该任务仍然普遍存在美国,提高房地产价格,将更多的汽车带入城市,增加空气污染和碳排放,降低公共交通使用。

停车标准是任意创建的,没有足够的数据。分区法则通常需要每间公寓的一个停车位,每300平方英尺的商业开发,每100平方英尺的餐厅。对于上下文,平均停车位平均衡量160平方英尺,以及车道和驾驶车道的其他区域,因此餐馆的停车场可能是其用餐区尺寸的三倍。

自2005年推出的UCLA城市规划学者唐纳德群“免费停车的高成本“许多人已经开始质疑目前用于储存汽车的贵重城市土地数量。计划人员,开发人员,城市主义者和非营利组织现在提供市场驱动的策略,以重新探测街边停车供需。

优先考虑汽车限制住房,企业,公园和其他土地的空间,该土地利用福利公民并为地方税收提供贡献。它还提高了建设成本,然后将其传递给租户和买家。例如,在洛杉矶,每个停车位成本至少为50,000美元的开发人员 - 一个已被击败一些开发项目的价格标签。

2016年,波特兰,俄勒冈州,放弃停车要求,了解经济实惠的住房发展,展示了分区的变化如何使城市住房更可用,价格实惠。

一列地铁列车沿着主街驶过谢伊的布法罗剧院。David Wilson//WikimediaDownload jpg, CC BY。

一列地铁列车沿着主街驶过谢伊的布法罗剧院。David Wilson // WikimediaDownload JPGCC的

布法罗停车场改革的自然实验

布法罗的长期分区代码成立于1953年,反映了汽车作为美国的交通模式的汽车的出现和优势。不灵活的最低限度确保保龄球馆,舞厅和滑冰溜冰场停车。该代码没有缓解混合使用开发的停车条款或提供灵活性,以减少提供邻里必需品的小企业的停车位。

结果:近一半的水牛城被转换为停车场。当地人开玩笑停车:“如果目标是摧毁市中心,我们只有一半的成功。”

我们对绿色代码的初始效果的审查发现,从2017年4月到2019年4月,新建筑项目中包含的离街停车位广泛变化。14个站点的开发人员混合零售空间和住宅单位的停车位比以前分区所需的停车位掺入了53%。四个添加了停车,选择与其他属性的停车。

相比之下,许多单用开发人员维持或超过前停车要求。尽管城市领导人对更可达的交通选择的野心,但汽车仍然是办公楼和联排别墅的发展计划,妨碍了一个由郊区蔓延和基于汽车所有权的旅行习惯的区域的改革。

尽管存在这些挑战,我们发现36个大型项目的开发商——包括两个针对研究生的大型住宅小区,每个小区有超过200个单元——包含的停车位比以前分区要求的少了47%。在我们的研究中,有三分之一的开发项目将停车作为一种便利设施,向用户收取费用,而不是将其与租金或购买价格捆绑在一起。总体而言,绿色法规鼓励在主要商业走廊沿线交通便利的地方少停车。

优化土地利用

Covid-19 Pandemase在全球发展项目减缓。虽然个人汽车使用主导的Covid-19-ERA运输许多运输,但现在有广泛的支持,以便回到大流行前的专注于使城市的群体更密集,重点是可行的社区。千禧一代和发电ZERS驱动小于前几代。越来越多的人在线工作和在线购物正在重塑传统的城市通勤和旅行。

如果没有最低要求,昂贵且占用土地的街边停车就变成了一种选择,而不是强制要求,费用由使用者支付。重新思考以汽车为中心的城市规划,允许更多的绿色空间,以交通为导向的发展和积极的生活。

距离布法罗市中心的一辆自行车分享机架。Andre Carrotflower / WikimediaDownload JPG,CC BY-SA。

距离布法罗市中心的一辆自行车分享机架。安德烈Carrotflower / WikimediaDownload jpgcc by-sa

重新思考城市景观

分区只是一个更大的城市设计难题的一部分,这个难题还必须考虑位置、停车场的市场需求和土地使用的优先次序。良好的公共交通也是减少停车能力的关键。拜登政府已经暗示承诺公共交通

虽然在Covid-19流行期间的发展减缓了,但对居住城市的渴望没有。不需要经济适用房。美国代表。亚历山大奥西奥·科尔蒂斯介绍了一项突出了需要的法案公平发展解决国家经济实惠的住房危机。它将扣留在需要停车最低限度的领域的发展资金。

与此同时,停车改革正蓄势待发。2021年5月,明尼阿波利斯取消了新开发项目的最低停车要求,这是其气候和温室气体排放目标的一部分。从圣地亚哥和盐湖城到北卡罗来纳州的罗利和弗吉尼亚州的里士满,城市都在考虑类似的改变。在未来,美国的城市可能会变得非常不同,它们是为市民而不是为停放的汽车而设计的。